“作为全国政协委员，怎样才叫尽职尽责？未必是提案被采纳、被聚焦，而是在形成提案的过程中，是否真正思考过，真正调研过，是否真正言之有物。”
——李大进
草木萌发，京华涌春潮。万象更新，盛会聚伟力。
今年，是党的二十大召开之年，“十四五”规划的第二年，是进入全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军的重要一年。肩负人民的期盼与嘱托、怀揣厚实的民意与心中放不下的“牵挂”，全国人大代表和全国政协委员在过去一周时间里齐聚北京人民大会堂，共赴一场“春天的约会”。昨天，全国政协十三届五次会议胜利闭幕；今天，第十三届全国人民代表大会第五次会议也画上了圆满的句号，新的征程将从这个春天再次起航！
李大进委员两会剪影
全国政协委员、天达共和律师事务所主任李大进律师再次以委员的身份交上了一份尽责的“答卷”。李大进律师曾任中共北京市第十次党代会代表、北京市第十三届人大常委，2013年当选为第十二届全国人大代表，五年任期满后，于2018年3月成为第十三届全国政协委员。至此，他以委员/代表身份已经履职20年，提交提/议案200余件，经历了中国法治进程诸多关键节点，见证了民主法治建设的进步。
翻看李大进的履职“答卷”，从生态环保到营商环境，从数据安全到基层治理，从妇女儿童、劳动者权益保护到区域法治建设，有为企发声也有为民代言，既聚焦法治，也关切民生。作为一名执业40年的律师，李大进的提/议案、建议多与法律、与法治建设相关，用他自己的话说，“专业的人要干专业的事”。李大进表示，“无论是担任全国人大代表还是全国政协委员，虽然履行职责、参政议政的方式不同，但我的法治初心和为人民服务的意愿不曾改变。”
多年来，他密切关注国家发展大动向、经济运行新趋势与法治建设新要求，紧随形势调整调研方向，持续跟踪，并在扎实调研的基础上建言献策。“作为全国政协委员，怎样才叫尽职尽责？未必是提案被采纳、被聚焦，而是在形成提案的过程中，是否真正思考过，真正调研过，是否真正言之有物。”
每一份提案，都是履职的“答卷”。今年，李大进委员提交了9份提案（8份个人提案和1份联名提案），件件关注民生，呼应民意，关乎经济社会发展热点难点。
01、聚焦法治 专业的人要干专业的事
作为一名法律服务工作者，李大进委员一直对法治建设问题格外关注。今年他带来了3个相关提案。
《关于应依法保障和规制社会公众行使知情权的提案》
政府信息的公开，既关系着公民、法人和其他组织知情权的保障，又关系着“阳光政府”、法治政府的建设，具有深刻广泛的社会影响力。新修订的《政府信息公开条例》颁布已近三年，带给公民知情权保障的同时，也产生了知情权滥用的现象。全国政协委员、天达共和律师事务所主任李大进今年在两会期间提交了一份《关于应依法保障和规制社会公众行使知情权的提案》，呼吁莫让知情权超越合理合法的“边界”，他建议通过立法解释或司法解释等保障社会公众知情权，引导社会公众在相应的渠道内合理行权。
来源：今日头条
https://www.toutiao.com/i7073646539490476574/
《关于就进一步加强裁判文书释法说理的提案》
“实践中，裁判文书释法说理不规范、不充分的问题还普遍存在。” 李大进委员建言，应由最高法院制定颁布裁判文书释法说理的实施细则，加强释法说理的可操作性和制度刚性，细化法律文书的说理范围、程序、方式和要求。
来源：澎湃新闻
https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_16920007
《关于在落实认罪认罚从宽制度执行中应发挥律师作用的提案》
最高检数据显示，2021年1月至11月，检察机关提出确定刑量刑建议占提出总数的90.87%，比适用初期2019年同期增长54.97个百分点。“律师在办理职务犯罪案件中，能明显感到检察机关适用认罪认罚从宽制度顾虑较多。”李大进委员建议从认罪认罚从宽制度的内在要求和法律明确规定出发，建立制度实施的实操细则，凡符合条件就应该适用。
来源：新浪财经
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1726171114317897209&wfr=spider&for=pc
02、关注ESG 助力市场主体长期繁荣
《关于建议对上市公司全面实行环境、社会及治理（ESG）评价的提案》
李大进委员还关注到，国际上一些投资机构的投资筛选流程中已经将企业的ESG评级纳入了投资决策考虑因素，因此良好的ESG评级能够进一步帮助企业吸引投资，甚至能够以更低的成本进行融资，而中国本土ESG评级正处于起步阶段。ESG评价存在披露制度不统一、评估评级缺乏系统性、监管不统一等一系列问题，亟须建立具有科学实用性与可行性，且有中国特色的ESG评价体系来综合评价中国企业和机构的ESG水平，并能适用于国外企业和机构ESG评级，规定评价的基本原则、实践要求、评价指标和评价方法等内容。他建议，对上市企业全面实行ESG评价，以规范其社会责任，促进企业和机构在全球背景下的可持续发展，推进我国生态文明建设，构建人类命运共同体。
来源：新京报
https://m.bjnews.com.cn/detail/164631415014426.html
03、呼应民生 热点里折射的衣冠镜
《关于开展为期三年打击拐卖人口犯罪和清查救治被拐人员专项行动的提案》
人口拐卖让人深恶痛绝，却又久治不绝。李大进律师同其他委员联合提案，建议开展为期三年打击拐卖人口犯罪和清查救治被拐人员专项行动的提案，保障被拐人员合法权益，完善集预防、打击、救助、安置、康复于一体的反拐工作长效机制。
来源：第一财经
https://m.yicai.com/news/101340497.html
《关于统筹并设立网络安全和数据保护指导窗口的提案》
李大进委员持续关注大数据应用以及数据保护领域，继去年提出了《关于加强数据产权立法的提案》《关于重视加强对数字化和网络化安全隐患的提案》，今年李大进委员再次提出了应设立网络安全和数据保护的窗口提供指导咨询服务，尽快落实和明晰个人信息保护投诉、举报渠道和方式的提案。
来源：中新经纬
https://jw.jwview.com/jwview/content.jsp?id=468839&classify=zw
《关于呼吁在刑法中增设“网络暴力罪”的提案》
近年来网络暴力事件频发，不仅危害公民生活安宁、心理健康、生命安全，还侵害企业商誉，影响正常经营，造成经济损失，扰乱社会和经济秩序。全国政协委员、天达共和律师事务所主任李大进针对网络暴力行为提出建议。他认为，随着网络普及、经济形态转型和技术发展，网暴呈现侵害客体复杂、危害性大、参与者众多、形成网络黑产等新特点。为惩治施暴者恶行、保护公民合法权益、还网络清朗空间，李大进呼吁在刑法中增设“网络暴力罪”。
来源：《法人杂志》
https://wap.peopleapp.com/article/rmh27121319/rmh27121319
04、扎根基层 为民服务“接地气”
《关于建议应重视对网约工这一新的劳动群体权益保障的提案》
近年的全国政协会议上，李大进委员的提案基本都聚焦法治、社会和民生三个方面。“今年我准备提一个既是法治问题，又涉及社会和民生的提案，那就是网约工劳动权益保障问题。”李大进委员指出，我国外卖小哥、网约车司机等网约工群体人数已接近1亿人，但劳动关系认定存疑、没有“五险一金”、发生劳动纠纷或工伤无处维权等问题使得他们的权益难以得到保障。他建议，通过修改劳动法，明确网约工与平台的劳动关系，将网约工群体彻底纳入法治轨道，强化权益保障。
来源：中国经济周刊
https://m.toutiao.com/i7073368693329429000
05、心系环保 着眼长远谋平衡
《关于风光电项目应做好生物多样性评估，避免生物多样性保护与绿色发展之间冲突的提案》
同时，李大进委员在生态环境保护方面，提出了《关于风光电项目应做好生物多样性评估，避免生物多样性保护与绿色发展之间冲突的提案》，建议发展风光电项目应做好生物多样性评估，特别是要评估项目选址对迁徙鸟类及鸟类栖息地的影响。
来源：财新周刊
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阳和启蛰，品物皆春。2022年，我们喜迎二十大，也能感到人民对发展新希冀的心跳，听见深化改革生根拔节的声音。两会上的每一个声音，都与十四亿人的梦想同频，李大进委员的提案和20年来的履职足音，也是对时代诚意满满的回答。奋斗者的前方没有终点，“当过代表/委员，责任便一直在肩”。
我们将聚力生长，踏梦前行，把向上向善向好的正能量聚集成为推进中华民族伟大复兴的大流量，行稳致远，一起向未来！
