上一期文章《在塞尔维亚开公司——手把手教你选形式、走流程、避“暗礁”》（上）、《在塞尔维亚开公司——手把手教你选形式、走流程、避“暗礁”》（下），我们从组织形式选择、核心注册流程、必须提前规避的法律 “暗礁”三个方面，为读者详细介绍了如何在塞尔维亚设立一家公司，本期我们将聚焦企业经营绕不开的话题——员工（雇员）。
塞尔维亚属于大陆法系，其劳动法体系以2005年《劳动法（Zakon o radu）》及其后续修正案[1]为基础，辅以大量行政法规和集体协议（collective bargaining agreement），强调对雇员的保护，同时要求雇主在招聘、用工和解雇各环节严格遵守法定程序。本期文章将从《劳动合同》的法定必备条款、劳动基准保护规则、解雇流程与成本、外籍员工的“统一许可”及“劳动力市场测试”要求四个方面，对塞尔维亚的劳工保护核心规则进行介绍，帮助中资企业在布局塞尔维亚时初步了解当地的用工合规要求。
PART.01
塞尔维亚《劳动法》项下对《劳动合同》必备条款的要求
（一）劳动合同的类型及订立要求
类型
根据塞尔维亚《劳动法》第31条、第39条[2]，按照工作时间划分，塞尔维亚的劳动合同类型分为全职（全日制）劳动合同（含缩短工时劳动合同）和非全职（非全日制、兼职）劳动合同；
按照劳动合同期限划分，塞尔维亚的劳动合同类型分为固定期限劳动合同和无固定期限劳动合同。
订立要求
书面形式+上岗工作前：根据塞尔维亚《劳动法》第32条[3]，劳动合同应当于员工上岗之前以书面形式订立，如果未订立书面劳动合同，则视为该员工自实际开始工作之日起已与雇主建立无固定期限劳动关系。
（需要注意的是：在我国，非全日制用工允许口头协议，但塞尔维亚《劳动法》第32条并未将“非全日制用工”模式予以排除，也就是说，在塞尔维亚，即便雇佣非全日制的员工，也需要在员工上岗工作前订立书面劳动合同。）
塞尔维亚语是必备形式：虽然塞尔维亚《劳动法》的条文中未明文限定合同语言，但在实务中，劳动合同必须包含塞尔维亚语版本。对于不通晓塞尔维亚语的外籍雇员，当地公司通常采用（“塞尔维亚语+英语”）双语对照的方式起草劳动合同；发生争议时，在司法程序中以塞尔维亚语版本为准[4]。
（二）《劳动合同》必备条款
根据塞尔维亚《劳动法》第33条，一份有效的劳动合同必须包含以下13项强制性内容：
雇主名称及注册地址；
雇员的全名和居住地址（或临时居住地址）；
岗位所需的教育水平或职业资格；
岗位名称及职责描述；
工作地点；
合同类型（无固定期限或有固定期限）；
如为固定期限合同，需注明期限及签订固定期限合同的依据：
与我国劳动合同制度不同的是，根据塞尔维亚《劳动法》第37条，塞尔维亚固定劳动合同的总期限（含多次续签）累计不得超过24个月。合同签订时若前后间隔少于30天，则不能中断总期限的计时，前后期限须合并叠加计算。
法律同时规定了若干例外情形（如新注册未满一年的初创公司总期限可放宽至36个月，以及替换临时不在岗员工、特殊的确定时长项目、工作许可签发特定期限的外籍员工、距离退休年龄不足5年的员工等特殊情况）。另外，若固定期限劳动合同的订立违反《劳动法》的规定，或者固定期限劳动合同期限届满后，雇员继续为雇主工作至少5个工作日的，则视为双方建立无固定期限劳动关系[5]；
开始工作日期；
工作时间（全职、兼职或缩短工时）；
签约时的基本工资数额；
工资数额应填写税前工资（扣除个人所得税及社保雇员缴费部分前的金额）；需注意，雇主还须承担社保的雇主缴费部分，而该费用是基于税前工资计算的[6]。这一点与我国劳动合同薪资约定惯例一致。
确定基本工资、绩效薪酬、薪资补贴、加薪以及其他雇员应享权益的要素；
工资及其他收入的支付期限；
每日和每周的工作时长。
如果上述部分要素已由集体协议、雇主内部规章或工作条例明确规定，则劳动合同中只需引用相关文件即可，无需重复列出。
PART.02
塞尔维亚的部分劳动基准规定
（一）工作时间与加班时长限制
根据塞尔维亚《劳动法》第51条、第53条、55条、56条，塞尔维亚的标准全职工作时间为每周40小时，通常为5（天）*8（小时）工作制（与我国标准工时制度一致），法律允许通过集体协议或内部规章缩短工时，但不得低于每周36小时。员工每日工作时间不得超过12小时（含加班），每周加班时间不得超过8小时[7]。
根据塞尔维亚《劳动法》第57条，因业务性质等需要，法律允许雇主在一定期限内“重新安排工作时间”（该期限规定为不超过6个月，集体协议或内部规章特殊约定下可延长为9个月），但即便采用该模式，每周工作时间最高也不得超过60小时，且在该期限内的平均每周工作时间不得超过40小时。[8]
（二）年休假
根据塞尔维亚《劳动法》第69条，在塞尔维亚，员工每年享有至少20个工作日的带薪年假（约4周）。在实务中，集体协议或雇主内部政策通常提供更优厚的年假待遇。
（三）最低薪资标准
与我国最低工资标准制度不同，塞尔维亚的法定最低工资是“时薪”而非“月薪”。根据《塞尔维亚共和国官方公报》第78/2025-73号，自2026年1月1日起，塞尔维亚的法定最低净时薪为371第纳尔[9]（折人民币约24.65元[10]），按照月工作时间168小时计算（21个工作日*8小时），则每月为62,328第纳尔（折人民币约4,142元）[11]。“净薪”指的是扣除代缴的个人所得税及社会保险费用后的员工实际到手工资。该法定最低净时薪一般一年更新一次，通常于每年9月中旬公布次年1月1日至12月31日适用的最低净时薪标准。
（四）社会保险
与我国社会保险制度类似，在塞尔维亚，雇主同样负有为员工缴纳社会保险的法定义务，主要险种包括：养老金与伤残保险、医疗保险、失业保险。
PART.03
解雇流程与成本
（一）解雇的法定理由
与我国劳动法律体系类似，塞尔维亚法律同样不承认任意解雇，雇主单方面解除劳动合同必须具备《劳动法》第179条规定的法定理由，主要包括四类[15]：
（二）解雇流程
雇主解雇权利行使期间限制
雇主以工作表现不佳、违反工作职责、违反劳动纪律为由解雇员工，应在知晓解雇事由之日起六个月内（且不晚于解雇事由发生之日起一年）作出解雇决定（塞尔维亚《劳动法》第184条）。
员工的改进机会
与我国《劳动合同法》中“不能胜任工作解除劳动合同”的规定类似，在塞尔维亚，雇主以工作表现不佳而解雇员工，首先须向员工发出书面通知，说明其工作不足之处、提出整改要求，并为其设定合理的改进期限，只有当员工未在规定的期限内改进时，雇主才能因未达成工作绩效要求而解除劳动合同（塞尔维亚《劳动法》第180条（a）。
不能缺失的环节：事先警告或通知
对于因违反工作职责或劳动纪律而解雇的，雇主必须事先向员工发出书面警告，详细说明解雇理由、相关事实及证据，并给予员工至少8天的回应期（塞尔维亚《劳动法》第180条）。如果员工是工会会员，通常还应通知工会，工会有权为该员工出具针对解雇事由的官方意见书，而雇主有义务考虑该意见，在后续解雇的决定文书也必须对工会意见作出回应，否则可能构成解雇程序瑕疵（结合塞尔维亚《劳动法》第181条及实务操作）。
对于因工作表现不佳而解雇的，也应当提前通知员工，通知期由行政法规或劳动合同根据社会保险缴费年限确定，但最短不得少于八日，最长不得超过三十日（塞尔维亚《劳动法》第189条）。
裁员的特殊要求[16]
与我国《劳动合同法》中的“经济性裁员”制度类似，在塞尔维亚，对于因自身经济、经营原因（冗员）而解雇员工，在法定情形下，雇主需在与工会及国家就业服务机构事先协商后，制定裁员方案（是否适用该规定，需要根据裁减人员的数量、比例而确定，具体可参照塞尔维亚《劳动法》第153条）；此外，雇主还需要遵循下面这些规定：
◎ 制定客观明确的裁员筛选标准且须按照既定标准执行；
◎ 修订《组织和职务分类规则手册》（the Rulebook on Organisation and Job Classification），撤销岗位或减少岗位员工数量；
◎ 为冗余员工采取适当的再就业措施；
◎ 在解雇决定中向员工详细、具体的说明理由（组织、经济或技术层面发生了哪些变化，为何该员工的工作需求已不复存在；若同一岗位有多名员工，还需说明为何专门选择了该员工）；
◎ 应在解雇决定送达员工前支付遣散费（与我国经济补偿金支付时点的要求不一致）；
◎ 解雇后3个月内不得为同一职位招聘新员工，若该期间内相关职责需求重新出现，被解雇员工享有优先复聘权。
（三）解雇成本：遣散费
与我国“经济补偿金”制度不一致的是，在塞尔维亚的法律体系下，仅在裁员和退休两种情形下，雇主必须支付遣散费，对于其他的情形，法律不强制要求支付遣散费，但雇主可通过内部规章或劳动合同约定更优厚的条件。
裁员遣散费的法定最低标准为：员工在雇主处工作每满一年，支付其月平均税前工资（基于解雇前最近三个月）的三分之一（塞尔维亚《劳动法》第158条）[17]。但对于不满一年的部分，法律未强制要求按比例折算支付。
（四）非法解雇的后果与成本
若雇主未遵循法定程序或缺乏正当理由解雇员工，员工有权在收到解雇决定后60天内向法院提起劳动争议诉讼。一旦法院认定解雇非法，可能面临以下后果[18]：
（1）员工复职：雇主赔偿员工解雇期间的工资损失，并为员工补缴此期间的社会保险；
（2）员工不复职：雇主可能需支付最高6个月（有合法解雇事由，但程序瑕疵）、18个月（非法解雇，但员工不要求复职）、36个月（非法解雇且客观上无法继续履行劳动合同）工资的赔偿金。具体视员工在雇主处的工作年限、年龄以及受其抚养的家庭成员数量而定。
（3）自损害发生之日起，对每一项裁决金额计收法定违约利息；
（4）诉讼费用，包括对方的律师费；
（5）劳动监察部门还可能对雇主处以80万至200万第纳尔的罚款。
PART.04
外籍员工的“统一许可”与劳动力市场测试
对于雇佣外籍员工，塞尔维亚自2024年2月1日起全面推行“统一许可”（Jedinstvena dozvola）制度，将临时居留许可和工作许可合并为一张生物识别卡，通过电子化流程统一办理。[19]
在申请“统一许可”时，雇主必须完成一项由塞尔维亚国家就业局（Nacionalna služba za zapošljavanje, NSZ）主导的前置程序——“劳动力市场测试”（test tržišta rad），旨在核查其国家登记系统中是否有登记失业且符合该空缺职位条件的塞尔维亚公民，确保在塞尔维亚求职的本国劳动者优先于外国劳动者[20]。具体流程如下：
（1）提交测试申请：雇主通过官方线上平台提交岗位需求申请；
（2）本土检索与评估：NSZ在其数据库中检索匹配的本国求职者，若有合适人选，在本国候选人未主动拒绝且雇主无正当理由的情况下，不得向申请该职位的外国人发放许可；
（3）生成识别码：通过测试后，系统将生成一个有效期60日的唯一识别编码（即ID PPZ），该编码必须填写至统一许可申请材料内，凭此编码继续办理统一许可申请后续流程。[21]
值得注意的是，部分情形下可豁免劳动力市场测试，例如“公司创始人（股东）自雇”等[22]。此外，雇主必须确保员工在取得实体许可卡后才开始工作，否则可能面临80万至200万第纳尔的高额罚款[23]。
PART.05
结语
塞尔维亚劳动法体系体现了法律对劳动者权益的倾斜保护，无论在实体上还是程序上都对雇主提出了较高的合规要求。对于计划进入塞尔维亚市场的中国企业而言，建议聘请专业法律服务机构保驾护航，确保劳动合同的前述及内容、工作许可申请、社保登记及解雇程序全流程合规，以避免因程序瑕疵导致的法律风险和经济损失。
（本文系基于截至2026年8月8日通过公开途径检索到的法律资料及信息拟就，塞尔维亚法律正快速向欧盟标准靠拢，如您有在塞尔维亚当地投资的需求，请注意咨询专业法律服务机构）
（注：本文图片由好友Tino-Leung&塞尔维亚康哥提供）
注释
[1] 参见《劳动法（Zakon o radu）》，https://pravno-informacioni-sistem.rs/eli/rep/sgrs/skupstina/zakon/2005/24/1/reg
[2] 同注1
[3] 同注1
[4] 参见https://injac.rs/employment-contracts-in-serbia/以及https://pgplegal.rs/en/articles/hiring-foreign-nationals-in-serbia-2026-employment-contract-unified-permit/
[5] 同注1
[6] 同注4
[7] 参见https://zuniclaw.com/en/overtime-work/以及注1
[8] 同注1
[9] 参见《关于2026年度的最低工资标准》，https://pravno-informacioni-sistem.rs/eli/rep/sgrs/vlada/odluka/2025/78/1/reg
[10] 注：此处系根据2026年8月8日塞尔维亚第纳尔对人民币的汇率估算
[11] 注：此处系根据2026年8月8日塞尔维亚第纳尔对人民币的汇率估算。该月最低净薪金额仅供参考，实际金额将根据每月工作日天数及实际汇率上下浮动
[12] 保险类型及费率参见塞尔维亚《强制社会保险缴费法（Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje）》第44条
https://www.paragraf.rs/propisi/zakon-o-doprinosima-za-obavezno-socijalno-osiguranje.html
[13] 参见塞尔维亚《强制社会保险缴费法（Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje）》第37条和第42条，出处同注12
[14] 数据来源：塞尔维亚养老金和残疾保险局（PIO Fond）https://www.pio.rs/sr/vesti/nove-osnovice-u-2026-godini-chlan-15-zakona-o-pio，折人民币金额系根据2026年8月8日的汇率估算
[15] 同注1
[16] 参见https://zuniclaw.com/en/employment-agreement-termination/#failure-to-perform以及https://zuniclaw.com/en/technological-redundancy/
[17] 同注1
[18] 同注1以及注16
[19] 参见https://www.ite.gov.rs/vest/en/987/more-than-34000-single-residence-and-work-permits-issued-through-the-portal-for-foreign-citizens.php
[20] 参见https://zuniclaw.com/en/serbia-residence-permit-by-company-formation/#unified-permit
[21] 参见https://djuric-law.rs/en/work-permit以及https://immigratetoserbia.com/employment-of-foreigners-in-serbia-complete-guide-to-work-permits-requirements-and-application-process-2025/#declaration-employment-need-labor-market-test-serbia
[22] 同注20
[23] 参见https://djuric-law.rs/en/work-permit
