引言

从二十多年前的“三头在外”（原材料、设备、市场依赖国外）到如今拥有全球近一半的光伏发电装机容量、八成以上主要制造环节产量，中国光伏产业走出了一条波澜壮阔的发展道路。

截至2025年7月底，中国光伏发电累计装机容量已达11.1亿千瓦，占全国发电总装机容量的30%，全球光伏装机近半数来自中国。

一、三头在外：产业困境与艰难起步

本世纪初，中国光伏产业处于产业链价值低端。当时，产业链上游的晶体硅材料主要为欧美和日本的传统七大厂商所垄断。中国光伏企业基本依赖进口原材料，只有电池片和组件环节属于“中国制造”。

产品销售市场也严重依赖海外。2011年前后，欧洲和美国市场是中国光伏产品的主要出口地。这种“两头在外”的困境（上游硅材料和下游光伏发电市场都在海外）使中国光伏企业议价能力和抗风险能力“双低”。

2011-2012年，欧美相继出台光伏“双反”政策，致使盲目扩张中的中国光伏企业受到重挫，半数以上企业停产或半停产，部分骨干企业面临破产、倒闭风险。

二、政策扶持：拉开产业重新崛起大幕

在光伏产业危机持续恶化之际，2012年11月，党的十八大胜利召开。大会报告明确指出，“支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。”这一指示为深陷低谷的光伏产业指明了前进方向。

2013年7月，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，各相关部门积极落实意见精神，配套措施相继完善。随后，国家能源局印发《太阳能发展“十三五”规划》，要求到2020年底，光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上。

一系列政策涵盖了产品制造、市场应用、财税、价格、补贴、土地管理等产业发展的各个方面。中国政府在短短5年内，迅速地营造出了一个有利于产业发展和互补配套的政策环境。

在政策支持下，2013年，中国光伏的国内装机量一举超过德国，成为全球第一，并连续5年稳居全球首位。

三、技术革新：从追随者到引领者

中国光伏产业能够实现逆袭，关键在于持续不断的技术创新。

早期，中国光伏企业简单引进设备，加工出口。而如今，我国的多晶硅产量已经位居世界第一，自给率超过50%，国内光伏制造装备的90%已经国产化。在光伏制造技术上，中国已经超越了全球所有发达国家。

技术创新水平不断升级。协鑫科技研发的颗粒硅技术，相比主流棒状硅，在品质、降碳等方面优势明显。光伏电池转换效率也显著提升。隆基绿能研发的单晶硅太阳能电池效率从2022年的26.81%提高到2023年的27.09%，屡次刷新世界纪录。电池转换效率每提高1个百分点，可以为下游电站节约5%以上的成本。

2023年，隧穿氧化层钝化接触电池（TOPCon）、异质结电池（HJT）、背接触式电池（BC）等技术加速产业化，中国光伏技术水平已全球领先。

四、应用场景：从单一能源到多元融合

随着技术进步和成本下降，光伏应用场景不断扩大，从单一能源供给向多元价值创造跨越。

农光互补、渔光互补等新型产业模式如雨后春笋般不断涌现。在新疆、内蒙古等地，采用“板上发电、板下草方格固沙”模式，实现发电固沙和荒漠植被恢复。

分布式光伏也迅速发展。2024年，我国新增分布式光伏装机达到1.2亿千瓦，截至2024年底，累计达到3.7亿千瓦。户用光伏作为国家“双碳”目标与“乡村振兴”两大战略的交汇点，已成为我国能源转型不可或缺的中坚力量。

五、全球化布局：从“中国造”到“全球造”

中国光伏产业不仅在国内市场蓬勃发展，也在加速全球化布局。

近年来，中国光伏产品出口市场由欧美日成熟市场转向印度、巴西、巴基斯坦、墨西哥等新兴市场。中国光伏产品对单一地区过度依赖的市场格局已经一去不复返。

光伏企业出海建厂，目的地从东南亚拓展至美国、中东、印尼等市场。通威、天合光能、晶科能源等企业纷纷宣布在海外开展光伏相关项目，部分企业通过协助海外客户实现光伏产业链本地化发展。

中国光伏行业协会数据显示，截至目前，中国已有约20家光伏企业在全球近20个国家开设工厂。光伏产品正从“中国造、全球卖”向“全球造、全球卖”的格局转变。

2024年，通威持续深耕欧洲、亚太、中东非等核心市场，海外销量同比增长98.76%。这种全球化布局不仅缓解了国内竞争压力，也提升了中国光伏产业的国际影响力。

回顾中国光伏产业的发展历程，从2012年的“至暗时刻”到2025年的全球领先，其跨越式发展得益于政策支持、技术迭代、应用创新和全球化布局。展望未来，随着“十五五”规划临近，光伏产业将深化与储能、氢能、数字技术的融合，主动调整产业生态，重构核心竞争力。

国际可再生能源署的研究显示，全球若要在2050年实现碳中和目标，全球光伏累计装机将达到18200GW，而截至2024年末，全球光伏累计装机量刚刚超过2000GW。这意味着，中国光伏产业仍有广阔的发展空间，将继续在全球绿色能源转型中扮演关键角色。