一、再融资新规概述
为深化金融供给侧结构性改革,完善再融资市场化约束机制,增强资本市场服务实体经济的能力,助力上市公司抗击疫情、恢复生产,2020年2月14日,中国证券监督管理委员会在其官网上公告《关于修改<上市公司证券发行管理办法>的决定》、《关于修改<创业板上市公司证券发行管理暂行办法>的决定》以及《关于修改<上市公司非公开发行股票实施细则>的决定》(以下统称“再融资新规”),对上市公司再融资制度规则进行了调整,主要调整内容包括:
一是精简发行条件,拓宽创业板再融资服务覆盖面。取消创业板公开发行证券最近一期末资产负债率高于45%的条件;取消创业板非公开发行股票连续2年盈利的条件;将创业板前次募集资金基本使用完毕,且使用进度和效果与披露情况基本一致由发行条件调整为信息披露要求。
二是优化非公开制度安排,支持上市公司引入战略投资者。上市公司董事会决议提前确定全部发行对象且为战略投资者等的,定价基准日可以为关于本次非公开发行股票的董事会决议公告日、股东大会决议公告日或者发行期首日;调整非公开发行股票定价和锁定机制,将发行价格由不得低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的9折改为8折;将锁定期由36个月和12个月分别缩短至18个月和6个月,且不适用减持规则的相关限制;将主板(中小板)、创业板非公开发行股票发行对象数量由分别不超过10名和5名,统一调整为不超过35名。
三是适当延长批文有效期,方便上市公司选择发行窗口。将再融资批文有效期从6个月延长至12个月。
二、再融资新规首例的操作分析
兵贵神速,再融资新规发布后的第二天,2月15日,凯莱英(A股代码:002821)即“尝鲜”新规规则,召开董事会会议审议通过《关于公司非公开发行股票方案的议案》,以123.56元/股的价格向高瓴资本管理的“高瓴资本管理有限公司 – HCM中国基金”(以下简称“高瓴资本”)发行不超过18,700,000股(含18,700,000股)的股票。与此同时,凯莱英在该次董事会会议上决议终止此前已启动的2019年非公开发行股票事项(以下简称“前次发行”),向中国证监会申请撤回相应申请文件。打响再融资新规实践第一枪。
根据凯莱英的公告内容,相较于前次发行方案,其本次适用新规定制的非公开发行股票方案(以下简称“本次发行”)的主要调整项目如下:
Ø 发行对象:其本次发行为面向特定对象为面向特定对象的非公开发行,发行对象为高瓴资本管理有限公司(Hillhouse Capital Management Ptd.Ltd.)共1名特定对象。及时利用了再融资新规中对于“锁价发行”定价机制的恢复政策。此前,在凯莱英刚刚撤销的2019年非公开发行预案中,非公开发行的对象还是计划为不超过10名特定对象。
Ø 发行股票数量及定价:凯莱英本次非公开发行方案中,明确发行股票数量不超过18,700,000股(含18,700,000股),价格为123.56元/股,定价基准日为公司第三届董事会第三十三次会议决议公告日(即2020年2月17日),发行价格不低于定价基准日前二十个交易日公司股票交易均价的80%,非公开发行股票数量上限未超过本次发行前公司总股本的30%,全部由高瓴资本作为董事会引入的战略投资者以现金认购。
相较于其前次发行方案中非公开发行股票数量不超过发行前公司总股本的10%,即不超过23,140,996股(含本数),凯莱英本次非公开发行股票的数量上限有所降低,高瓴资本作为战略投资者,也并未吃到再融资新规中放宽的定价折扣。但由于作为战略投资者的单一投资主体的提前确认以及对应的股票买入价的同步确定,本次非公开发行的总体募集金额上限超出了前次方案中的计划募集资金金额上限。同时,相较于前次非公开发行方案中“向不超过10名投资特定对象”的发行计划,高瓴资本也能够提早甩开潜在竞争者,将凯莱英新发股票早早“独揽”,也是巧妙利用了再融资新规有条件地恢复锁价机制的政策。
Ø 资金用途:凯莱英的本次发行方案中,募集资金总额在扣除发行费用后将全额用于补充公司流动资金。该资金用途相较于凯莱英前次发行方案中,募集资金用于其下属子公司的三个建设项目及补充流动资金的用途,变更较大。
Ø 锁定期:自凯莱英本次非公开发行股票结束之日起18个月。本次发行的锁定期相较于前次发行方案中的锁定期长度虽有延长,但本次发行锁定期的确认系适用再融资新规中关于“董事会拟引入的境内外战略投资者认购的股份自发行结束之日起十八个月内不得转让”的规定,明显区别于前次发行中投资者以竞价发行方式认购后仍需锁定12个月的锁定期要求,对于战略投资者高瓴资本来说还是有相当的受益。
Ø 董事会决议有效期:自公司股东大会审议通过本次非公开发行股票相关议案之日起十二个月内。该有效期较之前次发行方案中的有效期长度并无变化,也并未利用新规中对于中国证监会核准文件有效期从6个月延长至12月的规则调整福利。对此,我们理解可能是高瓴资本及凯莱英对本次发行能够“速战速决”有充分的把握。
Ø 关联交易认定和处理:本次非公开发行股票的对象为高瓴资本,若按照本次非公开发行股份上限进行匡算,发行完成后高瓴资本将成为公司持股5%以上股东,因此成为公司关联方。高瓴资本参与认购本次非公开发行股票构成与公司的关联交易。对此,凯莱英董事会审计委员会对本次发行涉及的关联交易发表了事前审核意见、独立董事对该关联交易事前审核并出具独立意见,均认为“本次非公开发行的交易定价符合《公司法》、《证券法》、《上市公司证券发行管理办法(2020 修订)》、《上市公司非公开发行股票实施细则(2020 修订)》等相关法律、法规和规范性文件的规定,定价机制公允,不存在损害公司及其他股东特别是中小股东利益的情形”,并对该关联交易表示认可。本次发行的董事会会议同时也对该关联交易情况进行了决议审议认可。
三、新规出台后已有实践案例采用的过渡方式
随后的几天,迎合再融资新规做出融资决策的上市公司纷至沓来,截至目前,共有近200家上市公司公告披露其非公开发行股票方案或经调整及修改后的已决议非公开发行股方案,在此对部分上市公司的再融资方案调整情况总结如下:
序号 | 股票代码 | 股票简称 | 公告日期 | 主要公告内容 |
1. | 300680 | 隆盛科技 | 2020年2月17日 | 修改原非公开发行股票方案 |
2. | 300563 | 神宇股份 | 2020年2月17日 | 修改原非公开发行股票方案 |
3. | 300174 | 元力股份 | 2020年2月17日 | 修改原非公开发行股票方案 |
4. | 300074 | 华平股份 | 2020年2月17日 | 决议通过新的非公开发行股票方案 |
5. | 002821 | 凯莱英 | 2020年2月17日 | 决议终止此前发行方案,并同时决议通过新的非公开发行股票方案 |
6. | 600703 | 三安光电 | 2020年2月18日 | 修改原非公开发行股票方案 |
7. | 300735 | 光弘科技 | 2020年2月18日 | 修改原非公开发行股票方案 |
8. | 300708 | 聚灿光电 | 2020年2月18日 | 决议通过新的非公开发行股票方案 |
9. | 300647 | 超频三 | 2020年2月18日 | 修改原非公开发行股票方案 |
10. | 300639 | 凯普生物 | 2020年2月18日 | 修改原非公开发行股票方案 |
11. | 300609 | 汇纳科技 | 2020年2月18日 | 修改原非公开发行股票方案 |
12. | 300037 | 新宙邦 | 2020年2月18日 | 修改原非公开发行股票方案 |
13. | 000952 | 广济药业 | 2020年2月18日 | 公告非公开发行股票申请获得中国证监会核准批复,尚未明确调整方案 |
14. | 603363 | 傲农生物 | 2020年2月18日 | 修改原非公开发行股票方案 |
15. | 600703 | 三安光电 | 2020年2月18日 | 修改原非公开发行股票方案 |
16. | 600416 | 湘电股份 | 2020年2月19日 | 决议通过新的非公开发行股票方案 |
17. | 300692 | 中环环保 | 2020年2月19日 | 修改原非公开发行股票方案 |
18. | 300663 | 科蓝软件 | 2020年2月19日 | 修改原非公开发行股票方案 |
19. | 300630 | 普利制药 | 2020年2月19日 | 修改原非公开发行股票方案 |
20. | 300601 | 康泰生物 | 2020年2月19日 | 修改原非公开发行股票方案 |
21. | 300560 | 中富通 | 2020年2月19日 | 修改原非公开发行股票方案 |
22. | 300457 | 赢合科技 | 2020年2月19日 | 决议通过新的非公开发行股票方案 |
23. | 300406 | 九强生物 | 2020年2月19日 | 修改原非公开发行股票方案 |
24. | 300159 | 新研股份 | 2020年2月19日 | 修改原非公开发行股票方案 |
25. | 300143 | 盈康生命 | 2020年2月19日 | 修改原非公开发行股票方案 |
26. | 300075 | 数字政通 | 2020年2月19日 | 修改原非公开发行股票方案 |
27. | 002683 | 宏大爆破 | 2020年2月19日 | 决议通过新的非公开发行股票方案 |
28. | 002600 | 领益智造 | 2020年2月19日 | 修改原非公开发行股票方案 |
29. | 002425 | 凯撒文化 | 2020年2月19日 | 修改原非公开发行股票方案 |
30. | 002384 | 东山精密 | 2020年2月19日 | 修改原非公开发行股票方案 |
31. | 002142 | 宁波银行 | 2020年2月19日 | 决议通过新的非公开发行股票方案 |
32. | 603959 | 百利科技 | 2020年2月19日 | 修改原非公开发行股票方案 |
33. | 600753 | 东方银星 | 2020年2月19日 | 决议通过新的非公开发行股票方案 |
34. | 603838 | 四通股份 | 2020年2月20日 | 修改原非公开发行股票方案 |
35. | 603797 | 联泰环保 | 2020年2月20日 | 修改原非公开发行股票方案 |
36. | 603305 | 旭升股份 | 2020年2月20日 | 修改原非公开发行股票方案 |
37. | 300673 | 佩蒂股份 | 2020年2月20日 | 修改原非公开发行股票方案 |
38. | 300602 | 飞荣达 | 2020年2月20日 | 公告非公开发行股票申请获得中国证监会核准批复,尚未明确调整方案 |
39. | 300563 | 神宇股份 | 2020年2月20日 | 修改原非公开发行股票方案 |
40. | 300420 | 五洋停车 | 2020年2月20日 | 修改原非公开发行股票方案 |
41. | 300280 | 紫天科技 | 2020年2月20日 | 决议通过新的非公开发行股票方案 |
42. | 300180 | 华峰超纤 | 2020年2月20日 | 修改原非公开发行股票方案 |
43. | 300010 | 立思辰 | 2020年2月20日 | 决议通过新的非公开发行股票方案 |
44. | 002876 | 三利谱 | 2020年2月20日 | 修改原非公开发行股票方案 |
45. | 002752 | 昇兴股份 | 2020年2月20日 | 修改原非公开发行股票方案 |
46. | 002564 | 天沃科技 | 2020年2月20日 | 修改原非公开发行股票方案 |
47. | 002340 | 格林美 | 2020年2月20日 | 修改原非公开发行股票方案 |
48. | 002298 | 中电兴发 | 2020年2月20日 | 修改原非公开发行股票方案 |
49. | 002129 | 中环股份 | 2020年2月20日 | 修改原非公开发行股票方案 |
50. | 002125 | 湘潭电化 | 2020年2月20日 | 修改原非公开发行股票方案 |
51. | 000948 | 南天信息 | 2020年2月20日 | 公告非公开发行股票申请获得中国证监会核准批复,尚未明确调整方案 |
目前,根据再融资新规决议并公告非公开发行股票方案的公司中,大致采用两种方式处理此前已决议通过的发行方案与新方案的过渡问题:
一是直接对原方案进行直接修改或调整,该方式符合中国证监会于2020年2月14日与再融资新规同步发布的《<关于修改<上市公司证券发行管理办法>的决定>、<关于修改<创业板上市公司证券发行管理暂行办法>的决定>、<关于修改<上市公司非公开发行股票实施细则>的决定>的立法说明》中明确的过渡期安排,即“《再融资规则》施行后,再融资申请已经发行完毕的,适用修改之前的相关规则;在审或者已取得批文、尚未完成发行且批文仍在有效期内的,适用修改之后的新规则,上市公司履行相应的决策程序并更新申请文件或办理会后事项后继续推进,其中已通过发审会审核的,不需重新提交发审会审议,已经取得核准批文预计无法在原批文有效期内完成发行的,可以向我会申请换发核准批文。”的规定。这一方式也是目前巨大多数把握再融资新规机遇的上市公司所普遍采用的,特别是对于已完成股东大会对原发行方案的决议程序的公司来说,对原方案进行直接修改或调整,省去了重复召开股东大会的流程,为上市公司争取了更多宝贵的融资时间。
二是取消原发行方案,制作新的发行方案并重头开始履行全套决议、披露及监管报批程序。从目前已实施的案例情况来看,采取该方案的公司仅有凯莱英一家。凯莱英此举的动机我们在此不做过多揣测,单纯从流程复杂性以及效率的角度考虑,如没有特殊原因,我们在此不推荐上市公司采用该种方法调整再融资方案。
四、结语:
再融资新规出台未逾两周,资本市场的响应动作已经非常迅速热烈。境内资本市场经历了相当一段时间的疲软阶段,又因2020年春节前后开始的新型冠状病毒疫情遭受重创,中国证监会对再融资制度进行了较大幅度的宽松化调整,无疑对境内资本市场的资金活跃程度会产生积极的带动效应。我们在此建议正在筹划再融资事项的各上市公司,抓住新规带来的政策红利,积极开始筹划并推动公司的再融资活动。同时,已启动再融资计划的上市公司,应尽快根据目前再融资方案的实施进度并结合公司的实际情况,确定一个合适的再融资方案过渡方式。